La Republique democratique du Congo (RDC), le Rwanda et le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les refugies (HCR) visent a franchir une nouvelle etape dans le processus de rapatriement volontaire des refugies. Reunis le lundi 22 juin 2026 a Addis-Abeba, en Ethiopie, les trois partenaires ont salue les progres accomplis depuis 2025 et ont convenu de plusieurs mesures pour accelerer les retours volontaires dans les prochains mois.

Selon le communique conjoint publie a l’issue de la reunion ministerielle tripartite de haut niveau, 8 394 refugies rwandais vivant en RDC ont deja ete rapatries vers leur pays d’origine depuis janvier 2025. Parmi eux, 2 347 sont rentres au Rwanda depuis le debut de l’annee 2026.

“Les Parties ont reconnu les progres accomplis dans le cadre du rapatriement volontaire de la RDC vers le Rwanda, notant que 8 394 personnes ont ete rapatriees en toute securite et dans la dignite depuis janvier 2025, dont 2 347 en 2026”, souligne le document conjoint.

Fortes de ces resultats, les parties ont affiche des ambitions plus elevees pour l’annee en cours. “Les Parties ont encourage la poursuite de cette dynamique positive, observant qu’un objectif de 10 000 rapatriements volontaires est prevu pour 2026”, ajoute le communique.

Les discussions ont egalement porte sur le retour des refugies congolais installes au Rwanda. Les participants ont reconnu que ce volet du processus n’avait pas encore ete mis en oeuvre. Afin d’y remedier, ils ont arrete plusieurs mesures preparatoires. “Les Parties ont convenu qu’a compter d’octobre 2026, la RDC definitait des zones de retour prioritaires, sur la base des enquetes d’intention de retour et des informations sur les lieux fournies par le Rwanda”.

Pour renforcer le suivi de ces engagements, Kinshasa, Kigali et le HCR ont convenu d’institutionnaliser des rencontres regulieres. “Les Parties sont convenues d’organiser des reunions transfrontalieres trimestrielles formelles, en presentiel ou en visioconference, la premiere devant se tenir en septembre 2026, afin de renforcer la coordination et de soutenir la mise en oeuvre du rapatriement volontaire”, precise le communique.

“Les Parties sont convenues d’utiliser le point de passage frontalier de Kamanyola (Sud-Kivu, RDC) – Bugarama (Rwanda) afin de faciliter le retour volontaire, sur et digne de plus de 3 600 refugies rwandais actuellement disperses sur une vaste zone geographique du sud de la province du Sud-Kivu”, indique le document. La RDC s’est egalement engagee a amenager des voies de transit permettant aux candidats au retour de rejoindre ce point de passage depuis differentes localites du Sud-Kivu.

“Le Rwanda s’est engage a poursuivre le rapatriement volontaire des refugies rwandais en RDC, en tenant compte du contexte sanitaire regional actuel et des directives de sante publique relatives a la maladie a virus Ebola”.

Les trois parties ont egalement reaffirme leur confiance dans le role joue par le HCR dans la recherche de solutions durables aux deplacements forces. Enfin, la RDC, le Rwanda et le HCR ont convenu de poursuivre ce cadre de concertation en organisant une nouvelle reunion ministerielle tripartite en juin 2027, dont la date et le lieu seront communiques ulterieurement par voie diplomatique. “Les Parties ont reconnu le role du HCR en tant qu’acteur neutre, impartial et humanitaire, mandate par la communaute internationale pour assurer la protection internationale et rechercher des solutions durables pour les refugies”, souligne le texte.

Cette reunion s’est tenue conformement aux accords tripartites sur le rapatriement volontaire des refugies congolais vivant au Rwanda et des refugies rwandais vivant en Republique democratique du Congo, signes le 17 fevrier 2010. Elle s’inscrit egalement dans le respect des principes consacres par la Convention de 1951 relative au statut des refugies, son Protocole de 1967 ainsi que la Convention de l’OUA de 1969 regissant les aspects specifiques du probleme des refugies en Afrique.

La question des refugies a toujours figure parmi les principaux points de discorde entre Kinshasa et Kigali, mais egalement entre le gouvernement congolais et la rebellion de l’AFC/M23. C’est dans ce contexte que cette problematique a ete integree aux discussions menees dans le cadre de l’Accord de paix de Washington, signe entre la Republique democratique du Congo et le Rwanda sous les auspices des Etats-Unis d’Amerique. La question des refugies est egalement au coeur du processus de Doha, engage apres la signature de la declaration de principes entre Kinshasa et la rebellion de l’AFC/M23, soutenue par le Rwanda, sous la mediation de l’Etat du Qatar.

Dans ces deux initiatives diplomatiques, conduites respectivement par les Etats-Unis et le Qatar, la problematique des refugies occupe une place centrale. Toutefois, la mise en oeuvre de ces engagements accuse un retard notable. Alors que ces processus de paix avaient suscite beaucoup d’espoir aupres des populations de l’Est de la RDC, les resultats concrets tardent a se materialiser sur le terrain, pres d’une annee apres leur lancement.